Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR)

El Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) és un instrument financer temporal que neix amb l’objectiu, per una banda, de mitigar l'impacte econòmic i social derivat de la pandèmia de la COVID-19 i per l’altra, de transformar l'economia i la societat europea, aprofitant les oportunitats de transició verda i digital, perquè el conjunt de la UE esdevingui més sostenible, digital i resilient. És l’eix principal del paquet d’ajudes extraordinari que suposa el Next Generation.

Una de les novetats d’aquest mecanisme de recuperació és que es tracta d’un instrument financer basat en resultat on el desemborsament de les ajudes es duu a terme en funció de la consecució d’unes fites i uns objectius que han sigut prèviament establerts en el marc d’un pla nacional de recuperació, elaborat per un estat membre. En el cas espanyol, l’estratègia per accedir i canalitzar els fons MRR és el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PRTR). Aquest pla va ser aprovat el 27 d’abril del 2021 pel Consell de Ministres, mentre que per les autoritats comunitàries va ser aprovat el 16 de juny del 2021 i el 13 de juliol del 2021 per la Comissió Europea i el Consell Europeu respectivament.

Aquest pla s’estructura en quatre eixos dedicats a la transició ecològica, la transformació digital, la cohesió social i territorial i la igualtat de gènere, els quals orienten tot un seguit de polítiques palanca i components. Aquests últims s’organitzen en mesures, que poden ser reformes o inversions que s’acaben materialitzant en última instància en projectes i línies d’actuació que han d’assolir fites i objectius concrets.

En referència a la gestió dels fons MRR en l’àmbit estatal, el Reial decret llei 36/2020 del 30 de desembre, estableix tot un seguit d’òrgans de governança estatals de nova creació, que seran els encarregats d’establir els mecanismes de coordinació entre els diferents nivells de l’administració (estatal, autonòmica i local) per a la direcció i coordinació del PRTR. Un dels òrgans més rellevants són les conferències sectorials, que actuen com un ens de cooperació entre l’Estat i les comunitats autònomes per a distribuir-ne els fons i canalitzar la seva participació en els projectes PRTR, de manera coordinada i alineada amb les prioritats nacionals i europees, tot respectant les particularitats de cada territori. En aquestes conferències, les comunitats autònomes i les entitats del sector públic associades reben els fons per desenvolupar tot un seguit de subprojectes que han d’estar alineats amb els objectius i requisits del PRTR.

A partir de les conferències sectorials, les administracions autonòmiques, entre elles la Generalitat de Catalunya, reben el finançament per dur a terme, com a entitats executores, un seguit d’iniciatives específiques que formen part d’un projecte, una reforma o una inversió més amplis d’àmbit estatal, les quals anomenem com a subprojectes. Aquesta descomposició de les mesures (reformes i inversions) en subprojectes no només comporta la transferència de recursos econòmics, sinó també un compromís amb els resultats: el seguiment de les fites i els objectius, permeten verificar que els subprojectes que ha executat la Generalitat de Catalunya (entitat executora) han assolit la finalitat o resultats per als quals es varen definir.

El Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació, actua com una de les entitats instrumentals que ajuden a les entitats executores, en aquest cas, els Departaments i entitats del sector públic de la Generalitat de Catalunya a desenvolupar amb les mesures del PRTR i complir amb les fites i els objectius assignats en els subprojectes que participa en el marc dels diferents components i inversions.

Els subprojectes instrumentals serien aquestes actuacions de col·laboració que duu a terme el CTTI amb l’entitat executora del PRTR del nostre àmbit de referència, la Generalitat de Catalunya i les entitats del sector públic de referència.