La Generalitat impulsa una nova estratègia de compra de solucions TIC per accelerar la transformació digital dels serveis públics amb uns 6.520 milions d'euros

El Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació (CTTI) promou una nova estratègia d’adquisició tecnològica per accelerar el procés de transformació digital de l’Administració i els serveis públics que impulsa el Govern. Es tracta del Sistema Dinàmic d’Adquisició (SDA), una eina innovadora que facilitarà contractacions més àgils, obertes i orientades al valor i que es va presentar dijous passat en un acte a l’Espai Bital davant de més de 120 empreses del sector.

Aquest nou model forma part del pla estratègic del CTTI i s'emmarca en els objectius de la Secretaria de Telecomunicacions i Transformació Digital, que està desenvolupant un conjunt d'actuacions per avançar cap a una Administració més fàcil, intel·ligent, accessible, propera i amable, a l’avantguarda tecnològica i en una Catalunya digital més connectada. En són exemple el nou model d'atenció ciutadana integrada, el desplegament de la xarxa pública de fibra òptica a tot el país i la connexió de totes les seus públiques a aquesta xarxa, la sobirania digital de les dades i un model robust de ciberseguretat. Aquests projectes es basen en el mateix impuls del Govern, però també requereixen l'aportació de l'ecosistema de transformació digital del país i una col·laboració publicoprivada àgil i dinàmica que l’SDA fomentarà. A més, la plataforma s’alinea amb els objectius del procés de reforma de l’Administració engegat pel Govern per tal de fer més àgils i eficients els serveis públics.

L'SDA neix perquè la transformació digital de la Generalitat aprofiti al màxim el valor que suposen les més de 19.000 empreses que formen part del sector digital de Catalunya i, alhora, dinamitzar el mateix sector i generar-li noves oportunitats. Amb l'SDA, el CTTI repensa les vies tradicionals de contractació per obrir el mercat a la competitivitat i a l'agilitat que requereixen els objectius de transformació digital del país.

En aquest context, el CTTI aposta per canvi de paradigma en la contractació de solucions tecnològiques. El model actual de solucions TIC té una visió fragmentada i mentalitat de component que compta amb diferents proveïdors que s’encarreguen de parts aïllades d’una solució. Amb l’SDA, s’aplica un nou model amb una visió integral de producte que requereix una manera diferent de contractar els diferents serveis que intervenen en tot el cicle de vida de les solucions TIC. Així, es deixa enrere la contractació a través d’acords marc i oberts aplicats fins ara i es passa a utilitzar el Sistema Dinàmic d’Adquisicions, un instrument de compra diferent que permet disposar d’una major agilitat i flexibilitat.

L’SDA és un mecanisme de contractació electrònic, obert de forma permanent, que permet incorporar empreses qualificades per participar en licitacions específiques segons les seves àrees d’especialització. Els principals avantatges que suposa aquest model són:

• Agilitat i reducció dels terminis de contractació. L’SDA permet disminuir els terminis de contractació. La compra d’un sistema d’informació per a un departament fins ara pot suposar al voltant d'un any, i amb l’SDA es podrà reduir a 3-4 mesos. Això farà que sigui més àgil poder accedir a les innovacions d’un ecosistema digital que avança molt ràpid i incorporar-les als sistemes de la Generalitat.
• Obertura a pimes, empreses locals i especialitzades: respecte als models de compra anteriors, com per exemple els acords marc, l’SDA facilita l’accés a la contractació a pimes i empreses locals i especialitzades. Amb el model anterior, solament podien accedir-hi a través de subcontractacions de la mà d’empreses grans. Ara, les empreses especialitzades, pimes o locals poden adherir-se a l’SDA i presentar-se directament a les licitacions específiques per poder treballar amb la Generalitat. Això permet tenir accés directe a aquest talent de proximitat. L’SDA està dissenyat en espais de licitació amb requisits de solvència tècnica i econòmica diferents, alineats a la necessitat de cada futura licitació. Empreses de tota mida podran decidir a quin espai s’adhereixen i podran competir en igualtat de condicions amb totes les empreses adherides a cada espai de licitació.
• Menys càrrega administrativa i més capacitat de decisió per a les empreses: l’SDA simplifica la càrrega administrativa que es demana a les empreses i els permet més capacitat de decisió. Per exemple, fins ara, amb un acord marc, les empreses homologades havien de presentar oferta a totes les licitacions; ara amb l’SDA podran presentar ofertes solament a aquelles licitacions que més els encaixin. Dona llibertat a l’hora de decidir optar o no a les licitacions dels diferents espais.
• Obertura al mercat, més competència i millora de preus: l’SDA afavoreix la participació de tota mena d’empreses a treballar amb la Generalitat de Catalunya i potencia la competència, el que ha de traduir-se en una eficiència econòmica per a l’Administració. El model anterior limitava el mercat a les empreses grans, ja que es licitaven grans contractes orientats a cobrir totes les necessitats. Ara s’afavorirà la competència i la millora de preus a cada licitació específica.
• Incorporació de noves tecnologies amb facilitat: davant la constant evolució de l’ecosistema digital, l’SDA també aporta flexibilitat per facilitar l’accés a les noves tecnologies que siguin d’aplicació per incrementar el valor i l'eficiència dels sistemes de la Generalitat de Catalunya.

L’SDA entrarà en funcionament al setembre i tindrà una durada inicial de cinc anys, prorrogable fins a deu. L’import econòmic de la previsió de despesa associada a les contractacions que es gestionin des de l’SDA durant tota la durada del mateix s’estima en uns 6.520 milions d’euros. L’instrument inclourà diverses categories relacionades amb el cicle de vida de les solucions TIC: consultoria, desenvolupament, qualitat i suport operatiu.

L’SDA serà l’eix vertebrador de la nova governança tecnològica del CTTI i permetrà coordinar de manera eficient la demanda digital dels departaments de la Generalitat amb les seves estratègies específiques. També obre la porta a una transformació més profunda de l’ecosistema digital de Catalunya, afavorint la col·laboració pública-privada i la innovació constant.

Aquesta transformació suposa també un canvi cultural en la forma de treballar al CTTI, incorporant la intel·ligència artificial, la col·laboració transversal i una mentalitat d’innovació i aprenentatge continu. L’objectiu és disposar d’un model de serveis més eficient, transparent i alineat amb les necessitats reals dels ciutadans.

Amb aquesta iniciativa, el CTTI reafirma el seu compromís amb una Catalunya digital, connectada, capdavantera i centrada en les persones.